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关于加大推进我市中小企业“新三板”挂牌 步伐的建议
发布者:webadmin ? ? 作者:唐峥 ? ?来源:? ?发布时间:2015-09-22
? ? ?市政协工商联界委员、民革党员唐峥反映:“新三板”市场原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因挂牌企业均为高科技企业而不同于主板退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”,被寄予为“中国纳斯达克”。 2012年,经国务院批准,该板首批扩大试点新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区和天津滨海高新区。2013年底,新三板方案突破试点国家高新区限制,扩容至所有符合条件的中小企业。证监会最新统计数据显示,截至2014年2月19日,新三板挂牌公司家数达642家,总股本和总市值分别达到219亿股和1250亿元。
业内认为,2014年将成为“新三板”跨越式发展的元年。地方政府对推动上新三板工作高度重视,扶持力度大。综合看有以下作法:一是对挂牌企业进行补贴。如江西省规定:对拟在全国股份转让系统挂牌的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的,由受益财政给予20万元补贴;企业挂牌申请材料被全国股份转让系统正式受理的,由受益财政给予50万元补贴。二是建“绿色通道”简化手续。对拟挂牌企业在改制进程中涉及产权、土地、税收等问题,均依法减免费用,简化手续。
? ? ?企业兴则实业兴,实业兴则地方强。从湘潭实际来看,2013年,我市拥有高新技术企业238家,其中80%以上是中小企业(笔者注:数据来自市统计局,下同);实现高新技术产业增加值398.3亿元,同比增长17.5%,高出规模以上工业增速6.3个百分点,高新技术产业占规模工业的比重达到52.4%,较上年同期提高2.9个百分点。并且,科技创新转化为科技成果成效十分显着。挂牌“新三板”无疑对扩大我市中小企业特别是科技型中小企业的影响力、规范公司治理、定向融资、享受主板上市优先的“绿色通道”和实现财富效益带来好处,其本身的示范效应也不容小视。
? ? ?目前我市中小企业“新三板”挂牌培育和申报工作正在开展。高新区有4家企业拟在今年4月上报,该区另有10家企业中介组织正在培育。但除高新区外,九华经开区、天易示范区、各县市区企业培育工作整体较缓,均没有企业拟申报。
? ? ?目前我市“新三板”挂牌申报整体较缓、中小企业积极性不高的原因主要是以下方面:一是市政府相关配套政策目前只给了高新区,其他园区(示范区)县市区均没有相关配套政策。(笔者注:“新三板” 在去年底扩容前主要限于国家级高新技术开发区。)二是很多中小企业对资本市场运作不太熟悉,信息上不对称,存在有畏惧心理。这种心理更体现在企业股改过程的成本消化上,尤其一些原本存在逃税现象的中小企业,仅应对“两年合规性”的要求企业就要补交上百万甚至更多的税,这让这些企业望而生畏。三是扩容后众多中小企业对“新三板”上市还有一个认识和接受的过程。四是我市科技型中小企业的数量和科技含量整体偏少偏弱。据市工商联“我市科技型中小企业发展现状”课题组反映,目前我市科技型中小企业总数家底不明,相关部门没有统一口径的统计数据。在投资过程前期的引导、挖掘和创造机会吸引企业家资源,并帮助投资者把握机会等方面的政策尚显不足。
? ? ?建议:一是市金融办要尽快出台有关促进我市中小企业“新三板”挂牌的鼓励性政策,如:享受改制上市专项激励政策,获得股权投资重点支持,获得债权融资重点支持,等等。这项政策不单限于高新区,要普惠到各县市区和经开区、示范区。二是要建立多部门协同推进工作机制,与多家知名中介机构签署战略合作协议,为企业提供财务、法律等方面的专业免费培训、咨询服务,加大中小企业培训和培育工作的力度。三是要尽快摸清我市科技型中小企业家底,建立后备库培育体系。四是要加大宣传力度,让符合条件的中小企业乐于接受。
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